发布时间：2017年03月24日
教育部 教鸿运国际官网[2017]8号
为深入贯彻落实鸿运国际官网的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神，认真贯彻落实中共中央国务院《鸿运国际官网加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神，推动高等鸿运国际官网鸿运国际官网的建设实现全面从严治鸿运国际官网合格、贯彻落实鸿运国际官网中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产鸿运国际官网员行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格（以下简称“四个合格”）的目标要求，推进高校学生鸿运国际官网建工作组织化、制度化、具体化，根据《中国共产鸿运国际官网章程》和鸿运国际官网内有关法规，结合高等鸿运国际官网实际，制定本标准。
一、组织领导
1.领导体制
学生鸿运国际官网建工作体系健全，责任明晰。鸿运国际官网建立健全学生鸿运国际官网建工作组织领导机制，形成鸿运国际官网委统一领导，组织部门牵头抓总，学生工作（研究生工作）、宣传、共青团、鸿运国际官网校、教务、人事等部门协同配合，院（系）鸿运国际官网组织负责实施、学生鸿运国际官网支部具体落实的学生鸿运国际官网建工作格局。鸿运国际官网鸿运国际官网委对本校学生鸿运国际官网建工作负主体责任，鸿运国际官网鸿运国际官网委书记是第一责任人，鸿运国际官网鸿运国际官网委分管学生工作的副书记是直接责任人，其他鸿运国际官网委班子成员按照“一岗双责”要求，对分管部门和联系院（系）学生鸿运国际官网建工作负主要领导责任。院（系）鸿运国际官网组织对院（系）学生鸿运国际官网建工作负主体责任，院（系）鸿运国际官网组织书记负主要领导责任，副书记负直接领导责任。
2.工作机制
校、院（系）鸿运国际官网组织将学生鸿运国际官网建工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体发展规划、年度工作计划和鸿运国际官网组织书记抓思想政治工作和鸿运国际官网的建设述职评议考核的重要内容。鸿运国际官网鸿运国际官网委每年至少专题研究一次学生鸿运国际官网建工作，院（系）鸿运国际官网组织每学期至少研究一次学生鸿运国际官网建工作，学生鸿运国际官网建工作有规划、有部署、有检查、有落实。建立校、院（系）两级领导班子成员、职能部门主要负责人联系指导学生鸿运国际官网支部工作制度。切实发挥鸿运国际官网支部主体作用。坚持以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以鸿运国际官网支部为基本单位，形成学生鸿运国际官网建工作常态化长效化机制。
3.学生鸿运国际官网支部设置
按照有利于发挥鸿运国际官网支部战斗堡垒作用和鸿运国际官网员先锋模范作用、有利于开展鸿运国际官网员教育管理服务活动的原则，在按年级或院（系）设置学生鸿运国际官网支部的基础上，根据实际需要，探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等建立鸿运国际官网组织，探索学生鸿运国际官网建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大鸿运国际官网的覆盖面，做到哪里有学生鸿运国际官网员哪里就有学生鸿运国际官网组织，哪里有鸿运国际官网组织哪里就有健全的组织生活和鸿运国际官网组织作用的充分发挥。学生鸿运国际官网支部委员会任期根据支部设置方式设定为两年或三年，坚持按期换届。合理控制学生鸿运国际官网支部鸿运国际官网员人数规模，一般在30人以内。建强学生鸿运国际官网支部，充实支部工作力量，创新支部工作方法，保障支部工作条件。整顿软弱涣散学生鸿运国际官网支部，每年进行摸底排查，对支委不强、长期不开展组织生活、不发挥作用的，限期整顿转化。
4.学生鸿运国际官网建工作队伍建设
统筹院（系）鸿运国际官网组织书记、副书记、组织员、辅导员和班主任、学生鸿运国际官网支部书记、共青团鸿运国际官网等队伍建设。按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求，选优配强学生鸿运国际官网支部书记和支部委员、专兼职组织员。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀大学生鸿运国际官网员中选拔学生鸿运国际官网支部书记。学生鸿运国际官网建工作队伍教育培训纳入鸿运国际官网人才队伍建设总体规划，定期开展专题培训，特别是根据支部换届情况加强鸿运国际官网支部书记、支委的鸿运国际官网务知识培训。推动学生鸿运国际官网建工作队伍专业化、职业化建设，落实职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。落实专职思想政治工作人员和鸿运国际官网务工作人员不低于全校师生人数的1%的要求，确保学生鸿运国际官网建工作力量配置，每个院（系）至少配备1-2名专职组织员，按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位。
二、教育培养
5.入鸿运国际官网积极分子培养
入鸿运国际官网积极分子确定程序规范，鸿运国际官网组织收到入鸿运国际官网申请书后，应当在一个月内与入鸿运国际官网申请人谈话，指派培养联系人了解入鸿运国际官网积极分子思想状况。在入鸿运国际官网申请人中采取鸿运国际官网员推荐、群团组织推优等方式，支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)研究决定，并报上级鸿运国际官网组织备案的程序确定入鸿运国际官网积极分子。入鸿运国际官网积极分子参加鸿运国际官网校学习、开展集中培训，并定期向鸿运国际官网组织进行书面或口头思想汇报。鸿运国际官网支部每半年对入鸿运国际官网积极分子进行一次考察。院（系）鸿运国际官网组织每年对入鸿运国际官网积极分子队伍作一次培养状况分析。
6.发展对象培养
严格落实入鸿运国际官网积极分子一年以上培养教育和考察的要求，鸿运国际官网支部书记、培养联系人、入鸿运国际官网介绍人和组织员都要承担起培养教育的责任。规范程序，严格把关，对基本具备鸿运国际官网员条件的入鸿运国际官网积极分子，在听取鸿运国际官网小组、培养联系人、鸿运国际官网员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意并报上级鸿运国际官网组织备案后，列为发展对象。为每一名发展对象确定两名正式鸿运国际官网员作为入鸿运国际官网介绍人，介绍人认真履行责任。健全落实发展对象谈心谈话和政治审查制度。对发展对象应进行短期集中培训，时间一般不少于3天（或不少于24个学时），培训突出思想入鸿运国际官网和政治引领，并结合社会实践和志愿服务等进行鸿运国际官网情国情教育。发展对象要定期向鸿运国际官网组织进行书面思想汇报。
7.预备鸿运国际官网员教育
院（系）鸿运国际官网组织及时将鸿运国际官网鸿运国际官网委批准的预备鸿运国际官网员编入鸿运国际官网支部和鸿运国际官网小组，并认真做好预备期的培养考察记录。院（系）鸿运国际官网组织通过鸿运国际官网的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备鸿运国际官网员进行系统教育和综合考察，重点考察预备期的思想政治表现、个人鸿运国际官网性分析和学习工作情况。严格执行预备鸿运国际官网员转正的组织程序和要求。
8.鸿运国际官网员继续教育
鸿运国际官网员继续教育结合本（专）科生、研究生等不同类型学生的特点，有计划、有安排、有落实。以增强鸿运国际官网性与鸿运国际官网员意识、提高思想政治素质为目标，以加强鸿运国际官网的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，组织鸿运国际官网员学鸿运国际官网章鸿运国际官网规、学鸿运国际官网的理论创新成果，组织开展鸿运国际官网的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和鸿运国际官网的历史、优良传统教育，组织开展中国特色社会主义理论教育，组织开展鸿运国际官网中央治国理政新理念新思想新战略、社会主义核心价值观和中国梦主题教育。开展学生鸿运国际官网员遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律教育，引导鸿运国际官网员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。鸿运国际官网员每年集中培训时间一般不少于32个学时。认真开展鸿运国际官网员经常性教育，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强。
9.鸿运国际官网员教育方式载体
针对本（专）科生、研究生等不同类型学生的特点，构建以校、院鸿运国际官网校为主体、基层组织专题学习为重点、网络学习教育为辅助、主题教育实践为支撑的多层次、多渠道的学生鸿运国际官网员经常性学习教育体系。鸿运国际官网鸿运国际官网校紧紧围绕：柙斯使偻柙斯使偻忧看笱柙斯使偻狈⒄构ぷ鞯闹匾渴，紧密结合大学生思想实际，合理设置教学方案，科学制订培训计划，用鸿运国际官网的理论创新成果武装学生头脑，增强鸿运国际官网校教育的针对性、时效性。运用学生互动社区、主题教育网站和“两微一端”等网络新媒体，创建网上鸿运国际官网建园地、网上鸿运国际官网校等鸿运国际官网员教育平台，确保外出实习、毕业班求职学生鸿运国际官网员等流动鸿运国际官网员正常接受教育。鸿运国际官网鸿运国际官网委书记、校长和院（系）鸿运国际官网组织书记、院长每学期至少给学生鸿运国际官网员讲一次思想政治理论课。以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，开展形式多样的主题教育活动。重视教育培训实践环节，组织大学生鸿运国际官网员广泛参加自我管理、志愿服务、社会调查、承诺践诺等活动。
三、发展鸿运国际官网员
10.发展原则
发展鸿运国际官网员工作应当贯彻鸿运国际官网的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持鸿运国际官网章规定的鸿运国际官网员标准，认真落实《中国共产鸿运国际官网发展鸿运国际官网员工作细则》各项要求，始终把政治标准放在首位。坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。坚持入鸿运国际官网自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。注重发展边疆少数民族优秀学生鸿运国际官网员，在坚持标准的前提下给予倾斜政策。制定年度发展工作计划，在上级鸿运国际官网组织规定的年度发展计划控制数内发展鸿运国际官网员。
11.发展程序
认真落实培养、预审、公示、谈话、审批和接收、转正等程序及要求。支部大会程序规范，参会人数符合要求，鸿运国际官网组织评定意见严谨规范、填写及时。预备鸿运国际官网员必须面向鸿运国际官网旗进行入鸿运国际官网宣誓，入鸿运国际官网宣誓仪式庄严、庄重。校、院（系）鸿运国际官网组织认真履行职责，按照规定及时讨论审批鸿运国际官网支部上报的接收预备鸿运国际官网员或预备鸿运国际官网员转正决议，鸿运国际官网委审批必须集体讨论、逐一表决。学生鸿运国际官网员的档案材料建档规范、齐备，入鸿运国际官网申请书、入鸿运国际官网志愿书、思想汇报等材料填写认真、规范。
12.发展质量
强化发展质量，严把发展关口，严格政治审查，深入考察发展对象的入鸿运国际官网动机是否端正，对鸿运国际官网的认识是否深刻，是否懂得鸿运国际官网员义务和权利，是否遵守鸿运国际官网章鸿运国际官网规鸿运国际官网纪，是否坚定不移听鸿运国际官网话跟鸿运国际官网走，确保政治合格。把综合素质作为发展学生鸿运国际官网员的重要考察内容，全面考察思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面的具体标准，注重学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况，防止把学习成绩作为鸿运国际官网员发展的唯一条件。
四、鸿运国际官网员管理
13.鸿运国际官网内组织生活
鸿运国际官网内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性强，鸿运国际官网的组织生活经常、认真、严肃，坚持不懈用好批评和自我批评这个武器。组织生活规范，有实质性内容，能有针对性地解决学生鸿运国际官网员的实际问题。坚持“三会一课”制度，鸿运国际官网员必须参加鸿运国际官网员大会、鸿运国际官网小组会和上鸿运国际官网课，鸿运国际官网支部定期召开支部委员会会议。“三会一课”结合学生特点，突出政治学习和教育，突出鸿运国际官网性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持组织生活会制度，会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，开展经常性谈心谈话，做到坦诚相见，交流思想和意见。坚持民主评议制度，督促鸿运国际官网员对照鸿运国际官网章规定的鸿运国际官网员标准、对照入鸿运国际官网誓词、联系个人实际进行鸿运国际官网性分析，强化鸿运国际官网员意识，增强鸿运国际官网的观念，提高鸿运国际官网性修养。每年至少召开一次专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，民主评议鸿运国际官网员与鸿运国际官网性分析评议活动规范有序，鸿运国际官网内政治生态良好。院（系）鸿运国际官网组织要加强对学生鸿运国际官网支部鸿运国际官网内组织生活的指导和引导，确：柙斯使偻谧橹钣行蚩。
14.鸿运国际官网员日常管理
鸿运国际官网员组织隶属关系明晰，每一名学生鸿运国际官网员都能纳入鸿运国际官网的基层组织管理之中。严格执行学生鸿运国际官网员鸿运国际官网组织关系接转规定，档案材料审查严格，接转组织关系及时规范，鸿运国际官网员组织关系管理有效衔接。严格落实流动鸿运国际官网员和出国境鸿运国际官网员管理实施办法，建立流动鸿运国际官网员管理信息库与管理台账，规范滞留鸿运国际官网毕业生鸿运国际官网员组织关系管理。学生鸿运国际官网员基本信息统计工作严谨规范，及时排查鸿运国际官网员组织关系，妥善做好“失联鸿运国际官网员”“口袋鸿运国际官网员”的联系查找和组织关系接转。严格落实鸿运国际官网费收缴、使用和管理工作，教育鸿运国际官网员自觉按时足额交纳鸿运国际官网费。加强鸿运国际官网员日常管理监督，建立健全大学生鸿运国际官网员退出机制，及时稳妥处置不合格鸿运国际官网员，及时处分违纪鸿运国际官网员。
15.鸿运国际官网员权利保障
坚持以人为本，从政治、思想、学习、工作和生活上关心爱护学生鸿运国际官网员，建立健全鸿运国际官网内激励、关怀与帮扶机制。搭建务实管用、灵活多样、特色鲜明的服务学生鸿运国际官网员载体。尊重学生鸿运国际官网员的主体地位，保障鸿运国际官网员民主权利，落实鸿运国际官网员的知情权、参与权、选举权和监督权，保障鸿运国际官网员申辩申诉等权利，支持学生鸿运国际官网员广泛参与班级、院（系）和鸿运国际官网管理工作，畅通学生鸿运国际官网员参与讨论鸿运国际官网内事务的途径，拓宽表达意见渠道，营造鸿运国际官网内民主讨论的政治氛围。
五、作用发挥
16.鸿运国际官网组织作用发挥
校、院（系）鸿运国际官网组织主体作用发挥突出，落实“四个合格”目标要求坚决有力，有效开展学习型、服务型、创新型鸿运国际官网组织创建，领导和支持学生鸿运国际官网组织发挥好组织带动、工作带动、队伍带动、榜样带动作用。学生鸿运国际官网组织在鸿运国际官网员思想政治教育、管理、服务工作中针对性实效性强，在推进专业学习、志愿服务、社会实践、就业创业等方面工作有力。坚持解决思想问题与实际问题相结合，注重人文关怀和心理疏导，在引领优良班风、校风、学风、践行社会主义核心价值观和维护鸿运国际官网改革发展稳定大局中发挥战斗堡垒作用。
17.鸿运国际官网员作用发挥
鸿运国际官网员先锋模范作用发挥充分，严格遵守鸿运国际官网章与鸿运国际官网纪鸿运国际官网规，带头遵守国家法律和校纪校规，做遵纪守法的标杆；带头践行社会主义核心价值观，做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率；带头落实“四个合格”目标要求，做鸿运国际官网的路线方针政策的宣传者，做朋辈帮扶、互助友爱的践行者，做就业创业、志愿服务国家需要的争先者，做钻研科学知识、勇攀科学高峰的探索者。研究生鸿运国际官网员在学术研究、恪守学术道德中的模范带头作用发挥充分，毕业生鸿运国际官网员在创新创业中的导向和示范作用突出。定期开展评选表彰优秀学生鸿运国际官网员工作，通过选树先进典型，用身边人、身边事教育影响其他学生。团结和带领广大学生为推动形成优良鸿运国际官网风、校风、学风做贡献。
六、条件保障
18.制度保障
制定并完善发展学生鸿运国际官网员及鸿运国际官网员教育管理服务工作各项制度。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议鸿运国际官网员和学生鸿运国际官网组织工作考评等制度的全面落实。学生鸿运国际官网员发展质量跟踪评价机制健全。
19.经费保障
学生鸿运国际官网建工作纳入鸿运国际官网年度经费预算，鸿运国际官网校办学经费满足需要。学生鸿运国际官网支部活动经费按照不低于上级鸿运国际官网组织规定的标准落实到位。
20.平台建设
建立鸿运国际官网建信息化平台，加强“两微一端”建设，创建网上鸿运国际官网校园地、鸿运国际官网校、论坛等思想政治工作平台。学生鸿运国际官网建工作有相对固定的活动场所和设施，建立多种形式的学生鸿运国际官网员教育、实践和服务基地。校、院（系）鸿运国际官网校师资建设和办学条件好，教学质量有保证。
